主页 > J生活港 >反贪会主席:包括2政治人物‧去年捕701涉贪者313定罪 >

反贪会主席:包括2政治人物‧去年捕701涉贪者313定罪

反贪会主席:包括2政治人物‧去年捕701涉贪者313定罪(吉隆坡6日讯)大马反贪污委员会主席丹斯里阿布卡欣指出,反贪会在2012年共逮捕了701人,并成功提控313人,包括两名前政治人物,即前沙白安南国会议员拿督阿都拉曼和玛拉工艺大学体育科学及休闲系前主任拿督莫哈末沙比里。他说,反贪会在2012年共接获5496宗贪污投报,并开启1078个档案展开调查,其中75%的案件已经完成调查,共有701人被逮捕。他指出,令他感到欣慰的是,被逮捕的701人当中,公众人士占的比率比公务员多,而且定罪率达到85%,超出国际标準的80%,同时也比前3年的定罪率来得高,即2009年的50%、2010年的71%及2011年的75%。“2012年的定罪率取得85%的表现,已经超过国际规定的标準,即80%,这是值得骄傲的事。”反贪特委会名单公布谈到313名被控者,阿布卡欣披露,这当中公众人士最多,达53%,其余是公务员33.5%、私人领域为13%及政治人物0.5%。他週三在国会移交《2012年反贪会年度报告》和《2012年反贪会谘询理事会报告》给上议院主席丹斯里阿布查哈后,向媒体发表谈话。阿布卡欣也说,反贪会在2012年的贪污案件提控涉及的款项达1457万799令吉。另外,上议院主席阿布查哈在记者会上宣布以他为首的反贪会特别委员会成员名单,成员共有6人,其中3人来自民联,分别为民主行动党甲洞国会议员陈胜尧、公正党英迪拉马哥打国会议员法兹及伊斯兰党哥打峇鲁国会议员达基尤丁。其他成员还包括上议院副主席拿督多莉斯苏菲雅、上议员莫哈末依占及瓜雪国会议员依莫希末占。其中多莉斯苏菲雅和陈胜尧是再次受委。阿布查哈与6名委员是在反贪会法令第14(2)条文下受委,任期从今年5月25日至。阿布查哈在记者会上指出,反贪会特委会的职责是针对国内的贪污案件提出意见、审核反贪会的年度报告、接纳和检讨反贪会的建议报告、要求反贪会对年度报告的疑问作出解释以及提呈特委会年度报告给上下议院。他强调,反贪会特委会是一个独立的委员会,同时会向首相提呈建议。他说,他有信心特委会可以协助反贪会恢复公众对反贪会的信心,以全面提昇反贪会在东南亚的地位。对养牛中心12弊端提建议反贪会2012年度报告,特别针对国家养牛中心计划中的12项弊端提出改善建议,避免类似事件重演。这些改善建议包括财政部在批准一项贷款时,必须寻求内阁批准、政府行政人员如有家属获得这类贷款,需先申报利益。反贪会在报告中指出,此计划的贷款程序没有特定的指南,因此建议财政部必须对低息贷款拟定标準指南,避免引起混淆或负面看法。同时,反贪会也点出,财政部长有权根据财政部官员的建议来决定一项低息贷款及利息,但在此计划中的低息贷款及利息却没有任何指南或条件;因此,建议财政部在批准低息贷款时,必须有详细的条件,在批准有关贷款时,必须先提呈内阁寻求批准。贷款程序没特定指南另一项弊端则为授权技术委员会(ATC)转成授权技术官员(ATO)并不恰当,咨询理事会认为后者的角色也未清楚列明,委任授权技术官员的建议及人选是由贷款者建议,製造了垄断的机会,所以建议在一项工程执行之前,授权技术委员会或授权技术官员的角色、职责及条件与细则必须先制定,并必须列为合约执行的部份内容。报告中列出农业部没有遴选真正具有竞争力的公司来发展国家养牛中心计划,有关遴选程序是根据特定招标的方式进行,而获得机会的公司在提呈建议书时,缺乏技术背景及稳固的财务状况,这意味着当局在委任有关公司时并没有预先展开谨慎性调查。“我们建议农业部在执行国家养牛中心计划时,必须对所遴选的公司展开谨慎性调查(D u eDiligence),确保有关公司无论是经验或财务上皆具有竞争力。”在财政部对国家养牛机构持有特别股份(GoldenShare)方面,咨询理事会认为受委的董事成员没有妥善履行职责,涉及受委的董事成员包括财政部、农业部及森美兰州务大臣机构;因此建议政府拟定指南,阐明那些代表政府在官联公司、政府持有的公司以及隶属财政部的机构担任董事的角色与责任,确保这些代表履行专业责任及维护政府与民众的利益。近亲贷款须申报利益关係反贪会报告点出,政府没有任何行为守则来管制政府行政人员,即如有近亲获得政府的低息贷款时,必须向政府申报利益。“我们建议所有政府行政人员,如有近亲获得政府的贷款,有关政府行政人员必须申报利益关係。”与此同时,反贪会也认为,国家养牛中心计划并没有提呈予内阁,时任财长根据1957年财政程序法令第6条文、1966年发展贷款法令以及1989年财政通令第4项条例来批准这项涉及2亿5000万令吉及2%低息贷款,以及1300万令吉的援助金。有鑒于此,反贪会建议政府强制规定所有涉及直接协商、低息贷款或资助或其他财务便利的政府工程,必须先提呈内阁寻求核准,尤其是甚至政府行政成员或其家属的工程。设协调单位扮演监督角色报告也点出国家养牛中心计划涉及数个执行单位如财政部、农业部、森美兰州务大臣机构及经济策划单位,但负责单位的角色与责任没有被正式及仔细地阐明,以致各部门只是根据本身的权限来管理,而没有互相合作来发展这项计划,导致有关公司在没有与涉及的公司斟酌的情况下,自行做决定。对此,反贪会建议,在高效益计划设立协调单位,以在整项工程中扮演监督的角色。“这项计划所获得的批准文件并无妥善整理,所以我们建议拟定一项文件整理标準。”此外,反贪会也在报告中指出,在国家养牛中心计划开始之前,并无仔细地展开市场调查,导致有关公司无法达到预期中目标;因此建议一项计划在展开之前需先展开详尽的市场调查以免在执行期间出现状况,有关调查必须包括风险评估与管理,避免政府蒙受损失。报告也说,合约中没有条文禁止一家子公司的设立,以及禁止从特别贷款户头取出款项汇入该子公司或其他公司,因此建议政府的贷款合约中的条文必须被保护,因为有关款项是取自人民。此外,报告指出,农业部没有为养牛场提供所需设备,一如“执行协议”中所阐明,即屠宰场,同时也没有依时签署“执行协议”,导致合约签署之前如出现违约的情况,难以受到对付。反贪会对此提出建议,即签署同时涵盖贷款合约及执行协议的主要合约,方便监督与协调工作,有关主要合约更具法律约束力。‧2013.11.06
相关推荐